2019体育强国建设论坛暨中国-东盟顶盛体育旅游活力月正式启幕

　　人民网桂林12月12日电（杨乔栋）12日上午，2019体育强国建设论坛暨中国-东盟体育旅游活力月在广西桂林正式启幕。本次活动由人民日报社和中华全国体育总会指导，人民网、广西壮族自治区体育局、桂林市人民政府等联合主办，人民体育、桂林市体育局等共同承办。

　　人民日报社副总编辑许正中，全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员，清华大学公共管理学院院长、教授江小涓，广西壮族自治区党委常委、统战部部长徐绍川，国家体育总局经济司司长刘扶民，广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，广西壮族自治区人民政府副主席杨晋柏，国家信息中心经济预测部主任张宇贤，中国体育政策研究院院长、中国体育经济研究中心主任鲍明晓，广西壮族自治区体育局党组书记、局长李泽等数十位嘉宾以及来自政府、学术、体育和经济等领域的代表出席本次活动。

　　2019年9月，国务院办公厅正式印发《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》充分体现了党和国家对体育事业的重视，对推动体育强国建设、充分发挥体育在建设社会主义现代化国家新征程中的作用作出了重要部署。《纲要》明确了三阶段战略目标、提出了五大战略任务、确定了九大工程项目、提供了六大政策保障，为新时代体育强国建设擘画了美好蓝图，为努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业提供了政策保障。

　　面对新时代体育发展的新形势、新机遇，体育强国建设论坛应运而生。2019体育强国建设论坛以《纲要》为内核、以政策解读为指引、以产业聚合为目标，紧扣《纲要》所强调的把体育事业摆在更加重要的位置，科学规划总体布局，旨在通过学习、探讨和交流的形式，加速地方产业从业者领会《纲要》精神，架起中央部委与地方政府之间沟通的桥梁，从而让体育强国建设成全社会的共同行动，在新的历史起点上助力开创体育发展新局面、开启建设世界体育强国的新征程。

　　作为中央机关报，人民日报社积极发挥在媒体行业的旗帜作用、导向作用和引领作用，积极推动体育强国建设。对此，人民日报社副总编辑许正中在致辞中指出，“建设体育强国，造福社会，惠及个人。体育强国建设论坛，就是为了营造舆论氛围、引领社会风尚、搭建协作平台，让体育强国建设成为全社会的共同意愿和自觉行动。”同时，为更好地发挥媒体在体育强国建设中的引领和推动作用，许正中强调，体育强国建设“需要汇众人之力，集各方智慧”，在此过程中，媒体要做体育强国建设的积极传播者、推动者和践行者。

　　广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦致辞

　　广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在致辞中表示，近年来，桂林大力实施“生态+”、“文化+”、“旅游+”战略，深入推动生态与体育、文化与体育、旅游与体育深度融合，逐步走出一条“以文旅促体育、以体育兴文旅、文旅体联动、融合提升”的融合发展之路，“本次活动以体育强国建设促进经济高质量发展为主题顶盛体育，举行体育强国建设论坛、体育旅游体验及项目推介、系列赛事等活动，是体育旅游融合发展的盛典，必将有力推动全民健身和全民健康事业发展。”

　　国家体育总局经济司司长，中华全国体育总会副秘书长、经济部部长刘扶民在致辞中表示，由人民日报社和中华全国体育总会共同指导的“体育强国建设论坛”首站在广西桂林举办，充分证明了广西体育坚实的发展基础和巨大的发展潜力，“2019体育强国建设论坛暨中国-东盟体育旅游活力月是广西贯彻落实《纲要》，推动中国-东盟体育事业融合发展的重要举措，是人民日报响应体育强国建设，促进体育产业融合发展的积极体现。”他强调，体育强国建设，离不开各个省区市的共同努力，“未来，国家体育总局将继续支持广西做广做深群众体育、合作共建高水平运动队和训练基地、做大做强体育产业、建设体育旅游示范区、打造面向世界特别是东盟的重要区域赛事中心等方面开展深度合作，持续推动广西体育强区建设。”

　　会上，广西壮族自治区党委常委、统战部部长徐绍川宣布体育强国建设论坛暨中国-东盟体育旅游活力月开幕。

　　全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员、清华大学公共管理学院院长、教授江小涓发表主题演讲

　　2019体育强国建设论坛由主题演讲和圆桌对话两部分组成。在主题演讲部分，全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员，清华大学公共管理学院院长、教授江小涓发表《中国体育产业发展进入新阶段——机遇、挑战与治理》主题演讲，着重分析了中国体育产业的现状、优势和目前面临的困难。江小涓指出，中国当前进入了体育产业快速发展时期，体育产业发展空间巨大。面对中国发展的新时期、新阶段和新形势，中国体育产业发展将迎来“新发展理念”、“新发展水平”、“新型城市化”、“新特点老龄化”、“新技术使用”、“新战略投资者”、“新转播载体”和“新教育理念”等“八个新”。由此，中国体育产业也将面临“新型体育形态冲击”、“替代娱乐形式”、“线上消费时间增长停滞”和“线下消费时间增长受限”等四个方面的挑战。江小涓表示，中国体育产业未来的发展，既会受到市场力量的引导，又会得到政府政策的推动。因此，需要充分发挥市场和政府两个积极性，从供给侧和消费侧两侧发力，维护一个健康有序的市场发展环境。一方面要促进发展，另一方面要有效治理，“两手都要硬”的中国特色发展模式仍将是中国体育产业发展的恰当选择。

　　国家信息中心经济预测部主任张宇贤在《迎接世界百年变局 开启体育强国征程》的主题演讲中指出，体育强国建设正逢其时，具有国家政策有支持、国家战略有牵引、经济实力有支撑、科技革命有推力、人民群众有需求和体育实力有基础的“六大”机遇。然而建设任重道远，面临 “五大”不平衡和“五大”不充分。他建议，为了促进体育强国建设，有为政府与有效市场要“双驱动”，体育事业与体育产业要“双促进”，深化改革与扩大开放要“双释放”，科技创新与产业创新要“双推进”，竞技体育与群众体育要“双提升”。从而展现体育强国建设的“五大”担当：让国民身体素质更强，让竞技体育水平更高，让体育产业发展更快，让市场主体活力更足，让体育精神影响力更大。

　　中国体育政策研究院院长、中国体育经济研究中心主任鲍明晓以《全面建设体育强国 办人民满意的体育》为主题发表演讲。他以《纲要》为切入口，详细解读了体育强国的基本内涵、建设体育强国的必要性、目标、战略任务等。鲍明晓表示，体育强国是以人民为中心的体育、强国体育、全面协调可持续发展的体育和多能全效体育的有机统一。他指出，加快推进体育强国建设必须处理好一些关键问题，从全局上紧扣全面实现中国体育现代化这一核心目标，把改革、开放、创新作为建设体育强国的根本途径，把推动体育发展模式转型放在重要的位置，鼓励和引导体育发展与城镇化发展相融合，突破观念障碍、下决心大力发展职业体育，全面提升关乎全局的“六个水平”，加大力度实施科教兴体、人力强体战略，建立和完善公共财政与市场投融资相结合的多元经费保障体系，切实加强对创建工作的组织与领导。他强调:“全面建设体育强国，办好人民满意的体育事业，是中国体育的永远追求。我们始终坚守以人民为中心的发展理念不动摇，在改革发展创新中持续不断地回应人民群众的体育诉求、谋求最广大人民群众的体育利益，体育事业就一定能在促进经济社会全面发展和人的全面发展的历史进程中乘风破浪、扬帆远航。”

　　近年来，在中国体育改革全面深化的东风下，广西体育事业持续深入实施“123458”工程，全民健身、竞技体育、体育大赛、体育产业等各方面也取得了重大进步与突破。另外，环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛等一系列国际赛事相继落户广西，也为广西体育走向世界打下了坚实的基础。今年顶盛体育，广西创新筹办的中国-东盟体育旅游活力月（以下简称“活力月”）正式推出，旨在进一步加快推进广西体育旅游和体育产业高质量发展，扩大体育产业规模和效益，打响广西绿色生态运动品牌，从而全面促进广西体育事业“快速、健康、可持续”地发展。

　　对此，广西壮族自治区体育局党组书记、局长李泽表示，建设体育强国是新时代体育工作的历史使命，建设体育强区、重振体育雄风则是广西的使命担当，“下一步，我们将坚持创新发展理念，坚持以人民为中心，以共建体育强区建设、创建国家体育旅游示范区和筹办2023年第三届全国青年运动会为契机，立足全局谋体育，围绕中心干体育，改革创新强动力，开放融合促发展。”

　　随后进行的两场圆桌对话更是精彩纷呈。首场圆桌论坛以“体育强国 建设有我”为主题，由人民网副总裁唐维红主持。李宁（中国）体育用品有限公司董事长、非凡中国控股有限公司董事局主席李宁，中国围棋协会副主席、“棋圣”聂卫平，北京大学国家体育产业研究基地专家何文义，北京体育大学教授、博士生导师、管理学院副院长林显鹏，中国城市和小城镇改革发展中心城市中国网总编辑蒋阿简等嘉宾参与讨论。他们分别就全民健身如何促进全民健康，体育消费如何激活体育产业，传统运动如何繁荣体育文化以及体育场地设施建设与城市体育发展关系等话题交流探讨，为各级党委、政府、社会机构等多层次社会力量参与中国体育产业转型升级进程，促进体育产业的规模化发展，更好地建设体育强国提供“精神食粮”。

　　第二场圆桌对话以“贯彻落实‘两山论’ 打好绿色生态运动牌”为主题，由人民日报体育部主任薛原主持。北京师范大学体育与运动学院副院长、教授、博士生导师王兆红，世界休闲体育协会主席、首都体育学院教授、博士生导师李相如，山西国投体育产业集团董事长、党委书记裴艳，凯乐石品牌创始人钟承湛，国际拳击联合会执委、亚洲拳击联合会副主席、福信集团董事长吴迪等嘉宾参与讨论。他们分别从“体育+旅游”“体育+经济”“体育+生态”等角度出发，围绕广西和桂林得天独厚的生态条件，就运动休闲如何提升城市文化与品质，基础设施建设如何与产业全域有机融合，城市特色如何助推体育产业发展以及如何丰富体育旅游产品和多元业态，如何创新发展旅游健康体育产业等内容展开对话。嘉宾们的分享与交流为广西创新打造“绿色生态运动”的体育旅游品牌，走好山水民族特色体育旅游发展道路提供了有益借鉴和参考。

　　顶盛体育

　　广西壮族自治区体育局副局长卢意文与人民体育事业发展中心主任于承龙，广西壮族自治区体育局副局长谢强与国家体育总局水上中心党委书记、副主任李瑞林代表双方签署战略合作协议

　　不可否认，2019体育强国建设论坛的成功举办为“什么是体育强国”“如何建设体育强国”提供了有益的智力支持和生动的实践示范。一方面，它充分结合了体育强国建设的系统性、复杂性以及跨领域、跨部门的特点，自上而下寻求协同创新；另一方面，它也有效赋能地方政府、整合社会力量、优化体育资源，调动企业和有识之士的积极性，从而推动体育创新发展，助力体育强国建设。与此同时，中国-东盟体育旅游活力月既与《纲要》中 “加强与重点国家和地区交流合作，提升中国体育国际影响力”的战略任务充分契合，又势必对广西加快创建国家体育旅游示范区，推动体育强区建设做出更加积极的贡献。